美國能源政策由長期戰略轉向實用、短視、自利，就一下子把這些年人們對新能源發展的暢想乃至各種線性的描繪拉回了地平線。美國向來注重能源的長遠發展戰略，美國前任總統奧巴馬在其撰寫的《無畏的希望》一書中就指出“一個控制不了能源的國家也控制不了自己的未來”?；谶@樣的能源發展理念，歷屆美國總統都將追求能源獨立作為其能源政策的最重要目標，為此，美國采取能源外交、控制能源產地、控制能源通道、建立石油戰略儲備、石油美元機制等各種手段實現其能源戰略目標。從小布什時期開始，發展新能源被納入美國能源戰略，奧巴馬時期更是把發展新能源提到前所未有的高度。在小布什和奧巴馬的連番推動下，美國LED、風電、光伏和電動汽車都取得了突飛猛進的進步，特別是2008年以來，美國的可再生能源裝機容量已經增加了3倍，包括水電在內的可再生能源在美國電力需求中的占比從10年前的8%提升到2016年的15%（可再生能源在全球電力需求中占24%），其中，風能和太陽能的發電量自2008年以來增加了300%，而同一時期內，來自煤炭的能源份額從近50%下降到30%。雖然有分析認為，特朗普的政策不會改變世界向清潔能源轉變的大趨勢，也無力把世界重新帶回煤炭時代，但不可否認的是，特朗普的突然轉向將改變傳統能源不斷被削弱的態勢，轉而對新能源的發展形成抑制，此前新能源替代傳統能源的發展勢頭勢必減緩。而由國家推動的煤炭“反攻”顯然讓人始料不及，此過程將不乏變數。

除了美國節外生枝，中東石油向來是多變之地。作為世界上最大的石油儲產地（該地區石油探明儲量占到世界總量30%以上），中東地區原油出口占世界總出口的35%左右，是原油供應市場上最重要的一支力量，在世界原油市場上的地位舉足輕重。然而，中東地區內外矛盾重重，地區摩擦不斷、恐怖勢力泛濫、大國博弈等互相疊加，已是世界上政治格局最復雜，社會最動蕩的地區之一，從而也成為世界石油市場的常態擾動因子，牽引著世界石油市場隨之跌宕起伏。過去，美國在中東地區擁有絕對主導權，OPEC也曾一度掌控世界石油市場的話語權，石油市場尚能大致被管控，但如今隨著中東混亂的加劇，美國在中東地區影響力減弱，新興力量崛起，美國、OPEC、俄羅斯、中國都難以單方面掌控住中東石油局勢。換句話說，中東產油國地位仍不可撼動，但石油市場的變化卻無人能夠左右，各種力量的碰撞讓整個能源市場充滿不確定性。

雖然外部力量變幻多端，但就能源需求本身而言，目前仍處于弱勢橫盤。2016年，全球一次能源消費估計達128.6億噸油當量，同比僅增長0.8%。這樣的能源消費量是與主要經濟體弱復蘇、全球經濟2.2%的低增長相匹配的。鑒于全球尚未找到新的經濟增長引擎，主要經濟體經濟弱復蘇和全球低增長仍將延續，能源需求弱增長的態勢難以逆轉。如此需求態勢下，能源市場價格變化更多受外部力量影響。這也就意味著，由于缺乏強有力的市場需求作為支撐，能源炒作也將失去“定盤星”，更多追隨外部力量“隨風起舞”，跌宕起伏。而在全球各種矛盾沖突不斷、地緣危機動輒瀕臨觸發邊緣的態勢下，能源市場的變數將在炒作中被加倍放大。

即便如此，能源發展并不會因而變動不居，無跡可尋。在紛繁多變的表象背后，石油、煤炭、天然氣、新能源四分天下時代將不可阻擋地到來。根據《BP世界能源統計年鑒》的數據，在全球能源消費中，石油占全球能源消費的32.9%，煤炭占比29.2%，天然氣占比23.8%，風能、太陽能等非化石能源占比為14.1%，總體上前三甲占據統治地位，新能源占比較小，但這也預示著未來新能源尚有很大的提升空間。雖然特朗普為了發展煤炭促進就業而宣稱氣候變化是中國的陰謀，但卻無法改變發展新能源已經成為全球共識的事實。而且，由于長期以來美國國內對于氣候變化的預期判斷、能源使用的環境影響一直未達成較為廣泛的共識，因此美國政府并非是推動新能源發展的主力，即便自2008年以來美國新能源快速增長，但其發展速度仍落后于歐洲和中國。2015年中國可再生能源領域就業總數為350萬人，而美國只有76.9萬人；2015年中國在可再生能源領域的投資以1029億美元（占全球可再生能源總投資的36%）排在全球首位，美國則以441億美元的投資額位居第二。因此，特朗普的改弦更張并不會逆轉新能源繼續提升的勢頭。更何況，政府只是推動新能源發展的輔助力量，全球對發展新能源的訴求以及市場需求和資本才是新能源發展的根本動力。更關鍵的是，如今新能源技術不斷發展，對政府支持的依賴性也在減弱。國際可再生能源機構（IRENA）2015年初發布的《2014年可再生能源發電成本》報告顯示，即使拋開新能源補貼或油價下跌的影響因素，生物能、水能、地熱能和風能發電成本已可與傳統的煤、油、氣等化石燃料發電相競爭。中國、北美及南美，公用事業級光伏發電成本均降至化石燃料發電成本范圍內，在無財政支持的背景下，最具競爭力的公用事業級太陽能項目的電力價格達到每千瓦時0.08美元。諸多國家陸上風電已成為最具競爭力的可用電力來源之一。隨著新能源技術的突破、成本降低，其未來發展勢必提速，加速搶占石油、煤炭等傳統能源的市場份額?；诖耍瑥闹虚L期趨勢看，石油橫盤、天然氣增長、煤炭減速、新能源猛漲。畢竟，煤炭屬于高碳能源，是重要的污染源，因此，煤炭是首要的被替代能源；而天然氣由于屬于清潔能源，隨著其使用成本的降低，未來還將有較大的發展空間，至于石油，由于是工業血液，其地位在相當長的時期內還難以被撼動。

這一趨勢在中國的體現將尤為突出。目前，在中國能源消費結構中，一度被認為是“神奇的烏金”的煤炭，在中國一次能源中的比例高達62%（2016年數據）；石油占比18.2%；天然氣占比6.3%；水電、風電、核電等能源占總能耗的13.5%。事實上，在能源結構轉型的政策導向下，近年來已經處于煤炭占比壓縮、新能源、天然氣占比提升、石油占比相對穩定的態勢，而在日益嚴峻的生態環保壓力下，煤炭占比將持續被壓縮，而持續大規模的新能源投資將推動中國新能源消費加快增長。此外，屬于清潔能源的天然氣在中國能源消費占比中遠低于世界水平，照理有較大的發展空間，但受制于持續的成本上揚和社會認知偏見，其發展速度一段時期內難以匹敵新能源。不過，在發展清潔能源的導向下，這種局面會逐漸扭轉，能源消費四分天下的格局也將隨之加快兌現。而中國能源發展的這一變化無疑將深刻而長遠地影響世界能源發展方向和格局。