2019-06-11
2016年以來,我國綠色金融迅速發展,已在國際上備受矚目,但當前綠色金融中仍以綠色信貸為主。
“整個國家都在做綠色發展、綠色轉型,但銀行投入的錢到底在綠色產業里占比有多少呢?”6月1日,中國人民大學生態金融研究中心副主任藍虹在由國際綠色經濟協會、綠道資本、經濟觀察報、新金融家聯盟聯合主辦的綠色經濟論壇暨第五屆新金融大講堂上呼吁,如果金融不全面的轉化為綠色金融,如果資金大都投入到灰色的、黑色的產業里,整個國家的綠色轉型靠什么去完成?
興業銀行首席經濟學家、華福證券首席經濟學家魯政委在上述論壇上給出的數據顯示,綠色信貸在我國綠色金融市場中占絕對主導地位,規模占比達95%,2018年末,總融資余額10萬億左右,但綠色信貸占總體信貸規模的比例不到10%。截至2017年末,我國21家主要銀行綠色信貸余額為8.5萬億,按2013-2017年平均年增長率估計,2018年末綠色信貸余額預計達到9.6萬億。
中國的綠色金融主要依靠于綠色信貸,但綠色信貸獨立難支,近年我國一直大力發展綠色債券、綠色基金、綠色保險等多種綠色金融產品。
“2018年,我國共發行綠色債券(含資產證券化)超過2800億元,存量接近6000億元,位居世界前列。”中國人民銀行副行長陳雨露在2019中國金融學會綠色金融專業委員會年會暨中國綠色金融論壇上的書面致辭中表示。
“加強綠色金融債券存續期監督管理。”中國人民銀行在《2019年第一季度中國貨幣政策執行報告》中指出。
然而,相對于9.6萬億的綠色信貸余額,接近6000億元的綠色債券存量,只是一個零頭。綠色金融新的突破點在哪里?
中國人民銀行成都分行張柏楊近日撰文指出,綠色金融本身是有成本的,如綠色項目通常收益低、投資回收期長,還需要對綠色項目進行額外認證等,金融“逐利”的特征會進一步加強金融機構在綠色金融發展中“搭便車”的行為。即使個別金融機構有環境保護的意識,但這些金融機構在競爭中還面臨著“劣幣驅逐良幣”的重大挑戰。
雖然我國綠色金融在供需兩端共同發力下,獲得了迅猛的發展,但綠色金融資金的總供給仍然嚴重不足。以2018年為例,綠色金融資金總需求為2.1萬億元,但總供給為1.3萬億元,供給與需求之間的缺口為0.8萬億。另據《2019中國綠色金融發展研究報告》測算,2019年綠色金融總需求量為2.5萬億。
因此,如果沒有進一步創新,綠色金融短期內面臨著萬億級的資金缺口,長期將難以為繼。
“保險在綠色金融方面仍有很大發展空間,不僅是在資產方(投資角度),在負債方(保險產品)空間更大、也對有效管理自身未來潛在的系統性風險更加重要。”魯政委認為,從綠色金融項目往往超長期限的角度來看,保險本來與綠色金融天然就更加匹配。保險業的綠色化,預計會成為我國綠色金融發展的下一個爆發點。
近年,政策正逐步引導保險資金投向綠色領域。
2015年12月,原保監會印發《關于保險業履行社會責任的指導意見》,提出現代保險服務業應堅持綠色發展思維,保護環境建設生態文明。落實企業環境管理責任、在保險產業鏈中梳理綠色導向、發展綠色保險促進環境保護、利用科技保險支持環保科技創新。
2016年8月,中國人民銀行、財政部、國家發展改革委、環境保護部、原銀監會、證監會、原保監會印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》,鼓勵養老基金、保險資金等長期資金開展綠色投資,鼓勵投資人發布綠色投資責任報告。
2017年5月,原保監會引發《關于債權投資計劃投資重大工程有關事項的通知》,指出在風險可控的前提下,支持保險資金投資對宏觀經濟和區域經濟具有重要帶動作用的重大工程
在政策和市場的作用下,保險行業自發綠色投資倡議熱情漸起。
2018年6月19日,中國保險資產管理業協會發布《中國保險資產管理業綠色投資倡議書》,旨在凝聚行業力量,推動保險資金綠色投資持續健康發展,支持我國經濟綠色轉型。2018年7月12日,中國證券投資基金業協會發布了《綠色投資指引(試行)》,對證券投資基金的綠色投資活動進行了規范,并鼓勵各類專業機構投資者開展綠色投資,對我國保險資產管理機構的綠色投資提供了導向性指引。
但是,目前保險資金投向綠色領域比例仍然較低。數據顯示,截至2018年4月底,保險資金以債權投資計劃形式進行綠色投資的總體注冊規模為6854.25億元,僅占保險資金總額的4%,主要投向清潔交通、節能減排、清潔能源、綠色建筑、污染治理等領域。
“保險業的綠色化,預計會成為我國綠色金融發展的下一個爆發點。”魯政委認為,2016年以來,我國綠色金融迅速發展,在國際上備受矚目,但在結構上并不平衡,特別是保險業在綠色業務方面相對滯后。我國綠色保險發展尚處于起步階段,在負債端,通過產品創新、服務創新,機制創新,綠色保險產品及服務可以在加強環境風險管理、助力綠色產業發展、助力綠色技術創新成果的市場化應用、加強生態環境保護、參與因極端天氣導致的自然災害的風險管理等方面發揮作用。在資產端,通過保險資金的綠色投資,為綠色產業發展進行資金支持。