2021-07-30
全國碳交易市場(chǎng)正式上線運(yùn)行已經(jīng)歷一個(gè)完整交易周。開市以來,碳排放配額價(jià)格逐步攀升,市場(chǎng)交易量總體穩(wěn)定,整體表現(xiàn)符合市場(chǎng)預(yù)期。
碳金融是金融行業(yè)的新興領(lǐng)域,保險(xiǎn)業(yè)對(duì)此并不陌生。2017年,人保財(cái)險(xiǎn)曾在廣州市花都區(qū)與廣州碳排放權(quán)交易中心達(dá)成戰(zhàn)略合作,共同開展碳排放配額質(zhì)押融資保險(xiǎn)。控排企業(yè)用碳排放配額向銀行申請(qǐng)貸款,向保險(xiǎn)公司購買貸款保證保險(xiǎn)進(jìn)行信用增級(jí)。保險(xiǎn)期限內(nèi)控排企業(yè)出現(xiàn)貸款違約,保險(xiǎn)公司將按照保單責(zé)任給予銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
但此類嘗試并未得到更大范圍推廣,保險(xiǎn)行業(yè)在此方面的探索與嘗試有些停滯不前。
在碳交易市場(chǎng)正式上線的前一天,上海市銀行同業(yè)公會(huì)與上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)踐行綠色金融助力碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)倡議書》。上海市保險(xiǎn)同業(yè)公會(huì)副會(huì)長、中國太保產(chǎn)險(xiǎn)上海分公司總經(jīng)理徐峰倡議,拓展保險(xiǎn)業(yè)的保障廣度深度,創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)供給。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,拓寬保險(xiǎn)服務(wù)路徑,加強(qiáng)與政企的溝通,了解實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)保障需求,在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的過程中,助力能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通發(fā)展、綠色建筑轉(zhuǎn)型、低碳技術(shù)推廣,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
為了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),需要加快綠色金融發(fā)展,而綠色保險(xiǎn)則是其中重要的一環(huán)。
提起綠色保險(xiǎn),人們最熟悉的還是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。截至2020年,環(huán)責(zé)險(xiǎn)已覆蓋重金屬、石化、醫(yī)藥廢棄物等20余個(gè)高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),賠款2.25億元。2018年至2020年,環(huán)責(zé)險(xiǎn)的保額不斷提高,至2020年已達(dá)到5.39萬億元,較2018年增加1.2萬億元,年均增速達(dá)14.38%。
業(yè)內(nèi)人士看來,在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的過程中,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通發(fā)展、建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)推廣等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展至關(guān)重要,保險(xiǎn)業(yè)在以上方面均大有可為。
以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為例,2020年,綠色保險(xiǎn)為清潔能源產(chǎn)業(yè)提供1.96萬億元保險(xiǎn)保障,比2018年增加了0.57萬億元,年均增速20.5%。針對(duì)清潔能源行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和利潤波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),保險(xiǎn)行業(yè)也為產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量類保險(xiǎn)、發(fā)電量保證類保險(xiǎn)、利潤損失類保險(xiǎn)以及設(shè)備供應(yīng)鏈保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品,幫助提升清潔能源產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。如針對(duì)光伏產(chǎn)品質(zhì)保期較長的問題,保險(xiǎn)業(yè)推出了光伏組件效能保險(xiǎn),最長能保障光伏組件30年以上的輸出功率衰減所造成的發(fā)電損失,該產(chǎn)品一舉打破了國外保險(xiǎn)公司的壟斷,有力地支持了國內(nèi)光伏組件企業(yè)的全球化市場(chǎng)開拓,也保證了下游企業(yè)的運(yùn)營質(zhì)量。
不難看出,近年來,以環(huán)責(zé)險(xiǎn)為代表的我國綠色保險(xiǎn)的發(fā)展成果初步顯現(xiàn)。但是,現(xiàn)階段綠色保險(xiǎn)距離滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的保障需求依然任重道遠(yuǎn),為更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,保險(xiǎn)業(yè)還需要進(jìn)一步拓寬服務(wù)路徑,這也要求保險(xiǎn)業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新的腳步。
對(duì)此,中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)業(yè)聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)助推綠色發(fā)展藍(lán)皮書》(以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》)建議,保險(xiǎn)行業(yè)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保等相關(guān)部門及地方政府的合作,利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整合,形成全國范圍的環(huán)境污染、環(huán)境治理、環(huán)境損害、賠償支出等數(shù)據(jù)共享的信息庫,從而為綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)、費(fèi)率厘定、承保理賠、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支持。
“目前,針對(duì)綠色保險(xiǎn)的實(shí)踐還缺乏相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,這在一定程度上制約了保險(xiǎn)公司推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新的腳步。”一家大型財(cái)險(xiǎn)公司相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。《藍(lán)皮書》也建議,推動(dòng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照不同行業(yè)的不同風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),統(tǒng)一制定承保前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、承保后風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)處置體系,進(jìn)一步提升保險(xiǎn)業(yè)氣候和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力建設(shè)水平。
財(cái)政稅收手段也是推動(dòng)綠色保險(xiǎn)發(fā)展的重要手段。業(yè)內(nèi)人士表示,一方面,可以推動(dòng)政府部門向相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)提供保費(fèi)補(bǔ)貼及稅收減免,鼓勵(lì)企業(yè)依靠保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保障穩(wěn)健運(yùn)營;另一方面,保險(xiǎn)行業(yè)可向政府部門爭(zhēng)取綠色保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策,從而調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性。
發(fā)揮保險(xiǎn)資金優(yōu)勢(shì)也是保險(xiǎn)行業(yè)助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)在“雙碳”目標(biāo)下順利轉(zhuǎn)型的重要方向。中國人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司首席投資官、國壽資產(chǎn)總裁王軍輝日前表示,與資本市場(chǎng)中其他資金相比,保險(xiǎn)資金具有長期投資、價(jià)值投資等特點(diǎn),資金屬性與綠色投資天然契合,保險(xiǎn)資金通過聚焦綠色投資,能有效突破優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)供給不足的困境。保險(xiǎn)資金應(yīng)積極投資節(jié)能環(huán)保、清潔能源、清潔生產(chǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集中。