截至2021年11月，強(qiáng)有力的政策和新氣候目標(biāo)推動(dòng)可再生能源增速再創(chuàng)新高，但要實(shí)現(xiàn)凈零排放，需要繼續(xù)加快在所有關(guān)鍵領(lǐng)域的部署。國際能源署在近日發(fā)布的《2021年可再生能源》報(bào)告（Renewables 2021）中提到，未來幾年，全球光伏、風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電技術(shù)將持續(xù)進(jìn)步，2021年可再生能源裝機(jī)量將再創(chuàng)紀(jì)錄。

該報(bào)告顯示，盡管2021年制造太陽能電池板和風(fēng)力渦輪機(jī)的關(guān)鍵材料成本有所上升,新增可再生能源電力產(chǎn)能仍將達(dá)到290吉瓦,打破前一年創(chuàng)下的歷史記錄。

預(yù)計(jì)2026年全球可再生電力裝機(jī)量將比2020年上升60%以上，突破48億瓦——相當(dāng)于當(dāng)前全球化石燃料與核能發(fā)電的總裝機(jī)量。到2026年，可再生能源將占全球新增電力裝機(jī)量的95%，僅光伏就占一半以上。2021-2026年新增的可再生能源產(chǎn)能預(yù)計(jì)將比2015-2020年間高出50%。這得益于各國政策的強(qiáng)有力支持，以及COP26氣候變化大會(huì)閉幕前各國宣布的雄心勃勃的清潔能源新目標(biāo)。

國際能源署執(zhí)行董事法提赫·比羅爾（Fatih Birol）表示:“今年可再生能源發(fā)電量創(chuàng)紀(jì)錄地增加了2.9億瓦，這是全球能源經(jīng)濟(jì)新格局正在形成的又一個(gè)跡象……我們今天看到的大宗商品和能源價(jià)格高企，給可再生能源行業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，但化石燃料價(jià)格的高企也讓可再生能源更具競爭力。”

與2015-2020年相比，預(yù)計(jì)各國可再生能源裝機(jī)都將有所增加。中國在新增裝機(jī)容量方面仍處于全球領(lǐng)先地位:預(yù)計(jì)到2026年，中國的風(fēng)能和太陽能總裝機(jī)量將達(dá)到1200吉瓦，比目前2030年目標(biāo)提早4年實(shí)現(xiàn)。印度也將以最快的速度實(shí)現(xiàn)增長，與2015-2020年相比，印度新增裝機(jī)容量將實(shí)現(xiàn)翻番。歐洲和美國的可再生能源增長量也將較過去五年顯著提速。這四個(gè)市場可再生能源產(chǎn)能將擴(kuò)張至全球的80%。

法提赫表示:“印度可再生能源增長顯著，有助于印度實(shí)現(xiàn)2030年達(dá)到500吉瓦可再生能源發(fā)電能力的新目標(biāo)，也凸顯了印度加速其清潔能源轉(zhuǎn)型的巨大潛力……中國繼續(xù)展現(xiàn)其清潔能源領(lǐng)域的實(shí)力，可再生能源的加速擴(kuò)張表明，中國很可能在2030年之前實(shí)現(xiàn)其碳達(dá)峰目標(biāo)。”

光伏仍是可再生電力的主要增長動(dòng)力來源，預(yù)計(jì)2021年新增裝機(jī)量環(huán)比增長17%，達(dá)到近160吉瓦的新紀(jì)錄。同時(shí)，陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量將比2015-2020年間年均水平增加近四分之一。到2026年，海上風(fēng)電總裝機(jī)量預(yù)計(jì)將增長兩倍以上。

報(bào)告預(yù)測，盡管目前大宗商品和運(yùn)輸價(jià)格高企，可再生能源仍將實(shí)現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的增長。然而，如果大宗商品價(jià)格在2022年年底前繼續(xù)保持高位，那么風(fēng)能投資成本將漲至2015年的水平，光伏連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)的成本削減也將不復(fù)存在。

盡管不斷上漲的成本抑制了全球生物燃料的需求，但預(yù)計(jì)2021年全年實(shí)際需求仍將從2020年的大幅下降中實(shí)現(xiàn)反彈，并超過2019年的水平。預(yù)計(jì)到2026年，對(duì)生物燃料的需求將強(qiáng)勁增長，亞洲新增產(chǎn)量將占到總新增量的近30%。印度預(yù)計(jì)將成為全球第三大乙醇市場，僅次于美國和巴西。

政府可以通過著力解決并網(wǎng)、社會(huì)對(duì)可再生能源接受度、政策有效銜接不足和收益不高等制約可再生能源增長的關(guān)鍵問題，進(jìn)一步加快可再生能源的增長。發(fā)展中國家的高融資成本也是阻礙其發(fā)展的主要問題之一。如果可以解決或部分解決這些問題，到2026年，平均每年新增的可再生能源產(chǎn)能將比預(yù)測值再高出四分之一。

然而，即使實(shí)現(xiàn)上述政策部署，想要實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉全球凈零排放目標(biāo)依然困難，實(shí)現(xiàn)凈零排放仍需在2021-2026年間繼續(xù)加大可再生能源發(fā)電能力，可再生能源發(fā)電量的平均增長速度要達(dá)到國際能源署預(yù)測情況的兩倍。這也意味著生物燃料需求的平均增長速度比報(bào)告預(yù)測情況要高出4倍。

編譯：馮超 王晶 中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心

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