中央儲能專項政策

《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》

今年8月，國家發展改革委 國家能源局出臺《關于加快推動新型儲能發展的指導意見》，《意見》包括強化規劃引導，推動技術進步，規范行業管理等內容。《意見》提出：

統籌開展儲能專項規劃。研究編制新型儲能規劃，進一步明確“十四五”及中長期新型儲能發展目標及重點任務。省級能源主管部門應開展新型儲能專項規劃研究，提出各地區規模及項目布局，并做好與相關規劃的銜接。

大力推進電源側儲能項目建設。結合系統實際需求，布局一批配置儲能的系統友好型新能源電站項目，通過儲能協同優化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統提供容量支撐及一定調峰能力。充分發揮大規模新型儲能的作用，推動多能互補發展，規劃建設跨區輸送的大型清潔能源基地，提升外送通道利用率和通道可再生能源電量占比。探索利用退役火電機組的既有廠址和輸變電設施建設儲能或風光儲設施。

積極推動電網側儲能合理化布局。通過關鍵節點布局電網側儲能，提升大規模高比例新能源及大容量直流接入后系統靈活調節能力和安全穩定水平。在電網末端及偏遠地區，建設電網側儲能或風光儲電站，提高電網供電能力。圍繞重要負荷用戶需求，建設一批移動式或固定式儲能，提升應急供電保障能力或延緩輸變電升級改造需求。

積極支持用戶側儲能多元化發展。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心、5G基站、充電設施、工業園區等其他終端用戶，探索儲能融合發展新場景。鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側儲能等分散式儲能設施，依托大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術，結合體制機制綜合創新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業模式。

中央儲能相關行業政策

《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》

為推進能源生產清潔化、能源消費電氣化，推動新型電力系統建設，加快電力裝備綠色低碳創新發展，今年8月，工信部、財政部等五部門組織編制《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》。《計劃》提出：

大幅提升電化學儲能裝備的可靠性，加快壓縮空氣儲能、飛輪儲能裝備的研制，研發儲能電站消防安全多級保障技術和裝備。研發儲能電池及系統的在線檢測、狀態預測和預警技術及裝備。

完善新型儲能、氫能等全產業鏈標準體系。優化特高壓交、直流裝備標準，推進智能配電網技術裝備標準化，持續提升用電設備能效技術標準。

加快大功率可變速抽水蓄能和海水抽水蓄能裝備應用。促進風光水核能源互補。

推動10MW級超級電容器、高功率鋰離子電池、兆瓦級飛輪儲能系統應用。

在新能源資源富集地區，推動新型儲能+可再生能源發電、風光火（水）儲一體化供能試點。圍繞大數據中心、5G基站、工業園區、公路服務區等用戶，發展新型儲能+分布式新能源、微電網、增量配網等。

各地儲能專項政策

安徽

安徽省能源局正式印發了《安徽省新型儲能發展規劃（2022-2025 年）》（以下簡稱《方案》）。到2025 年，安徽省將實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變，全省新型儲能裝機規模達到300萬千瓦以上。《方案》指出電源側、電網側、用戶側的發展方向，其中集中式儲能電站將是主要的應用形式：

加快發展電源側新型儲能。支持源網荷儲一體化項目、新能源配建集中式儲能電站項目，探索利用退役火電現有站址建設儲能電站。

重點支持電網側儲能建設。關鍵電網樞紐點布局集中式新型儲能電站，在電力負荷中心建設集中式儲能電站。

靈活開展用戶側儲能建設。探索用戶側儲能融合發展新場景。

針對電網側獨立儲能接入點，《方案》給出了總計49個“十四五”時期優先在推薦的儲能接入站點，這些可作為開發電網側獨立儲能電站的重點方向給項目開發方以指引。共享租賃模式繼續受推崇。《方案》鼓勵有配置儲能需求的新能源發電企業就地就近、長期租賃共享獨立儲能電站。

《方案》對安徽省的現有儲能裝機規模進行了統計，對擬建、在建的儲能電站進行了全面梳理，截至2021 年底，安徽省已投運新型儲能設施裝機規模22.4 萬千瓦/26.0 萬千瓦時，其中“風電+儲能”項目裝機20.5 萬千瓦/20.5 萬千瓦時。

吉林

今年8月，吉林省人民政府辦公廳發布關于印發《吉林省能源發展“十四五”規劃》的通知。規劃中提出， 加快儲能設施建設，引導新能源開發主體在電網側聯合開展集中式儲能電站建設，儲能規模不低于新增新能源裝機容量的10％，儲能時長不低于2小時。提升用戶需求側響應能力，培育柔性電力負荷，建立健全基于價格激勵的負荷側響應機制，力爭到2025年需求側響應能力達到最大用電負荷的3％以上。

規劃提出在白城、松原等工業負荷規模大、新能源資源條件好的地區優先開展 “源網荷儲一體化”試點工程，支持分布式電源開發建設和就近并網，優化配套儲能規模，充分發揮配套儲能調峰調頻作用，最小化風光儲綜合發電成本，提升綜合競爭力 。

各地儲能相關行業政策

北京

今年8月，北京市人民政府發布關于對《北京市儲能電站建設管理辦法（試行）》公開征求意見的公告。

辦法中提出，本市行政區內建設（包括新建、改建和擴建）的額定功率不低于100千瓦或能量不低于100千瓦時的儲能電站（抽水蓄能除外）的規劃、評估、備案、審批、設計、施工、驗收等有關工作適用本辦法。

辦法中明確了儲能電站的建設管理流程、項目建設前期評估、土地辦理、項目備案、施工許可、竣工驗收等環節辦理要求，明確所有儲能電站項目必須由土地所有權人辦理供地手續和規劃許可，必須開展消防審查和消防驗收，進一步規范了儲能電站建設管理程序，引導本市儲能電站健康有序發展。

上海

今年8月，上海市發展改革委印發《上海市能源電力領域碳達峰實施方案》，《方案》提出：

積極發展源網荷儲一體化和多能互補，引導新能源合理配置儲能系統。

積極發展源網荷儲一體化和多能互補，引導新能源合理配置儲能系統。

培育一批能源（電力）技術重點實驗室、工程技術中心、科技創新服務平臺，加快能源前沿性、顛覆性開發利用技術攻關。支持重點能源企業、高校以及科研單位，共建一批綠色能源產業創新中心。聚焦大容量、高密度、高安全、低成本新型儲能技術等的研發。

江蘇

今年8月，國家能源局江蘇監管辦公室印發《江蘇電力并網運行管理實施細則》《江蘇電力輔助服務管理實施細則》。

《江蘇電力并網運行管理實施細則》單獨設置“新型儲能運行管理”“抽水蓄能電站可用率管理”章節，明確要求儲能電站應服從調度機構的調度管理，出現各類違規情況將需要支付考核費用：如出現擅自調整儲能電站的啟停和充放電切換模式、擅自開展設備檢修并網調試工作、或值班人員離守延誤電網事故處理等情況，每次考核10萬元；如儲能電站發生繼電保護誤動作的，每次考核5萬元；儲能電站繼電保護及安全自動裝置的配置和選型未按要求執行的，每月考核2萬元。

電化學儲能電站應同時具備就地充放電控制和遠方遙控功能，可根據調度機構指令，控制其充放電功率，出現以下情況將予以考核：儲能電站的動態響應速度應滿足電網運行的要求，不滿足要求的，每月每萬千瓦考核 5000 元；儲能電站的啟停和充放電切換不應引起公共連接點處電能質量超出規定范圍，不滿足要求的，每月每萬千瓦考核 5000 元；儲能電站充放電切換時間應滿足相關標準要求，且應滿足調頻、調峰等相關工作的技術要求，不滿足要求的，每月每萬千瓦考核5000 元。

《江蘇電力輔助服務管理實施細則》提出，鼓勵新型儲能、可調節負荷等并網主體參與電力輔助服務。電力輔助服務補償費用由發電企業、新型儲能、一類用戶、售電公司及電網企業共同分攤。

光伏、風電、儲能執行調度機構指令，在調相工況運行所提供的有償無功服務的，按15元/兆瓦時補償。

重慶+四川

今年8月，重慶市人民政府和四川省人民政府共同發布《推動川渝能源綠色低碳高質量發展協同行動方案》。《方案》提出：

提高電力儲備調峰能力。充分發揮抽水蓄能在電力系統中的調峰調頻、事故備用功能，在新能源開發基地和負荷中心規劃建設抽水蓄能電站，重點建設綦江、豐都、云陽、大邑、道孚等抽水蓄能電站。積極發展新型儲能，在電源側和用戶側布局一定規模的電化學儲能電站，提升電力系統的靈活性。

培育新型儲能產業。加快發展以電化學儲能為主體的新型儲能技術，健全和壯大新能源汽車和動力電池產業鏈條。鼓勵風光儲電站一體化發展，支持在關鍵節點布局電源側儲能，支持用戶側儲能多元發展，推動形成完整的儲能產業體系。

積極推進源網荷儲一體化。優化整合電源側、電網側、負荷側和各類儲能資源，公平引入各類市場主體，全面放開市場化交易，通過價格信號引導各類市場主體靈活調節、多向互動，優化電網調度，積極構建源網荷儲高度融合的新型電力系統發展模式。優化波動性清潔電源布局，增強靈活性清潔電源支撐，建立源網荷儲靈活高效、互動互濟的電力運行與市場體系。

華東地區

今年8月，國家能源局華東監管局印發《華東區域電力輔助服務管理實施細則（模擬運行稿）》和《華東區域電力并網運行管理實施細則（模擬運行稿）》。

《華東區域電力輔助服務管理實施細則（模擬運行稿）》指出，并網主體包括發電側并網主體、可調節負荷和新型儲能等。電源側、負荷側電儲能經所在電源側、負荷側法人同意并具備相關條件，可以從電源側、負荷側獨立出來，按照公用電儲能方式參與輔助服務補償（同時參與并網運行考核）。

每月根據發電側并網主體、新型儲能 AGC投運情況和可調節容量給予補償，補償費用為360元/兆瓦·月。