3月4日、5日，全國兩會陸續(xù)開幕，資源和環(huán)境問題仍是代表委員們關(guān)注的焦點。今年，全國人大代表、江蘇地調(diào)院地質(zhì)科技與成果處處長龔緒龍帶來了關(guān)于我國咸水層二氧化碳地質(zhì)封存的相關(guān)建議。

他介紹，咸水層二氧化碳地質(zhì)封存是一種將捕集到的二氧化碳注入地下深部咸水含水層中，以實現(xiàn)長期封存的技術(shù)。深部咸水層構(gòu)造的儲存容量通常很大，可以容納大量二氧化碳，是一種具有巨大潛力的 CCS（二氧化碳捕獲和封存）技術(shù)，被認為是我國實現(xiàn)碳中和的托底技術(shù)。我國深部咸水層分布廣泛，二氧化碳封存潛力約為24200億噸。二氧化碳注入封閉含水層后通過物理封存可在含水地層中穩(wěn)定上萬年，礦物地層和富含二氧化碳的含水層之間發(fā)生化學反應，使二氧化碳轉(zhuǎn)化為無害的碳酸鹽沉淀下來，化學封存可以保存上百萬年，是應用CCS技術(shù)的優(yōu)選空間。因此他建議，將咸水層碳封存納入我國自愿減排交易市場。這樣不僅能夠充分發(fā)揮咸水層二氧化碳封存潛力，助力減碳降碳，還能以“碳經(jīng)濟”為引領(lǐng)，全方位提高咸水層 CCS項目社會參與度，穩(wěn)步推進“雙碳”目標的實現(xiàn)。

但是，目前我國咸水層碳封存項目自愿減排交易還存在尚未建立咸水層碳封存項目相關(guān)的方法學、咸水層碳封存項目缺乏相關(guān)政策支持、咸水層碳封存項目商業(yè)化應用程度低等問題。對此，他建議：

一是深入開展咸水層碳封存項目方法學的研究。一方面，組織開展咸水層碳封存項目的基準線識別、額外性論證、減排量核算和監(jiān)測計劃制定等課題研究；另一方面積極鼓勵相關(guān)企業(yè)開展碳封存方法學研究，將理論研究與生產(chǎn)實際相結(jié)合，形成清晰、可操作、便于審定與核查的方法學及額外性論證，推動咸水層碳封存項目核證資源減排量，提升項目經(jīng)濟效益，推動其大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展。

二是逐步完善咸水層碳封存項目扶持政策。從國家層面制定咸水層碳封存項目的財政補貼政策，充分調(diào)動具有強制溫室氣體減排義務的國有大型企業(yè)參與咸水層碳封存項目的積極性，建立國家級咸水層碳封存項目示范區(qū)，全面推廣咸水層碳封存項目。

三是建立咸水層碳封存項目專項投資基金，設(shè)立咸水層碳封存長期國債項目。參考我國已有的各種形式的基金發(fā)行和管理經(jīng)驗，以試點的方式，通過大型咸水層碳封存項目吸收多方投資者的資金，打造一個全面的示范工程，厘清項目利益分配與投資風險，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗并逐步推廣。同時鼓勵具備條件的地區(qū)通過長期國債實施咸水層碳封存項目。