在近日出版的《〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議〉輔導讀本》中，財政部部長藍佛安發表題為《發揮積極財政政策作用》的署名文章，詳解“十五五”時期落實積極財政政策多個重點舉措。

文章表示，黨的二十屆四中全會明確了“十五五”時期黨和國家事業發展的目標任務，財政部要按照全會部署，錨定全面建成社會主義現代化強國目標，更高質量謀劃實施財政政策，更高效能加強財政宏觀調控，更高水平推進財政管理監督，推動中國式現代化開創新局面。

文章提到，全方位擴大國內需求，支持建設強大國內市場。牢牢把握擴大內需這個戰略基點，持續釋放內需潛力。具體舉措包括加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度，多渠道增加居民收入，優化收入分配結構，大力提振消費等。

為了支持高水平科技自立自強，促進新質生產力加快發展，財政部將錨定科技強國建設目標，強化科技投入，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦，全力支持關鍵核心技術攻關。

文章表示，將在高質量發展中切實保障和改善民生，持續增進民生福祉。比如堅持就業優先，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，著力解決重點群體就業和結構性就業矛盾。完善人口發展支持政策體系，優化養老、托育服務供給。

在推進財政科學管理方面，文章提到，加強財政資源和預算統籌，深化零基預算改革，打破支出固化格局。優化稅制結構，完善地方稅、直接稅體系，更好發揮稅收促進高質量發展、社會公平、市場統一的作用。優化中央和地方財政關系，完善財政轉移支付體系，增加地方自主財力，兜牢基層“三保”底線。加強財會監督，加大財政監管和問責力度，規范市場經濟秩序。

此外，為了切實防范化解地方政府債務風險，推動財政可持續發展，財政部將堅持在發展中化債、在化債中發展，持續用力防范化解地方政府債務風險。進一步落實好一攬子化債方案，做好地方政府存量隱性債務置換工作。將不新增隱性債務作為“鐵的紀律”，推動建立統一的地方政府債務長效監管制度，對違規舉債、虛假化債等行為嚴肅追責問責，防止前清后欠。加快推進地方融資平臺改革轉型，嚴禁新設或異化產生各類融資平臺。優化債務結構，加快構建同高質量發展相適應的政府債務管理長效機制。