當地時間11月14日，在《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）上，“森林與氣候領袖伙伴關系”行動（FCLP）啟動，政府、企業和社區領袖聯合采取行動，可持續森林管理和保護方面取得了重要進展。該伙伴關系旨在促進以實際行動落實格拉斯哥第二十六次締約方大會上140多個國家做出的承諾，2030年前制止森林損失和土地退化，并將雄心壯志轉化為切實成果。

聯合國糧食及農業組織（FAO)今年發布的《2022年世界森林狀況報告》強調，需進一步加強行動，釋放森林在應對氣候變化和生物多樣性喪失方面的潛力。只有減少森林砍伐，并實施其他減緩活動，才能實現《巴黎協定》關于將全球平均氣溫上升控制在比工業化前水平高1.5度的目標。

占全球GDP 60％以上和森林面積33％的27個國家已經加入這個新的伙伴關系，并承諾在 FCLP 的一個或多個行動中發揮表率作用，具體包括調動公共和捐助資金、支持當地人民和當地社區倡議、激勵保護高度完整森林。

一、確保問責制

COP27的政府參會代表宣布，格拉斯哥COP26承諾的2021～2025年保護和恢復森林的120億美元，已經支出了26.7億美元。并且，公共和私人捐助者進一步承諾了45億美元。FCLP 將舉行年度會議并發布全球年度進展報告，主要內容包括獨立評估全球實現2030年目標進展以及 FCLP 本身取得的進展。

二、“REDD+”的新動力

發展中國家通過“減少毀林和森林退化所致排放量”框架（REDD+）持續采取保護森林行動。“REDD＋”是《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會創建的框架，用于指導森林部門活動，減少發展中國家因毀林和森林退化造成的排放，可持續管理森林，保護和提高森林碳儲量。COP27對森林氣候行動重新作出的政治和財政承諾正在為“REDD＋”創造新的動力。

《巴黎協定》中關于聯合國氣候變化框架下的森林相關排放測量、報告和核查，是林業部門所有減緩行動的指南，獨立于按減排結果支付資金。近60個發展中國家已經在聯合國氣候變化框架下實施“REDD+”活動，實現超過90億噸的核定減排量。

資料來源：UNFCCC網站

https://unfccc.int/news/cop27-leaders-boost-sustainable-forest-management

https://unfccc.int/topics/land-use/workstreams/redd/what-is-redd

摘譯整理：中國清潔發展機制基金管理中心 王琦 王晶